大连市科学技术局

城市化不能以贫穷为代价,必须以经济的快速发展为平台,为依托。2004年岁尾,从我市“大大连”建设主战场———甘井子区传来消息,全面实行城市管理新体制第一年,该区经济实现了健康、持续、快速增长:全年完成地区生产总值180亿元,比上年增长19%;税收实现30.5亿元;地方财政收入6.7亿元,增长16%;在岗职工人均工资14,450元,增长7.8%;农民人均纯收入7622元,增长10.1%。各项主要经济指标均提前达到或超过“十五”计划目标。
专家分析,甘井子区经济的快速发展首先得益于大项目的强力拉动。投资6亿元的中国一重扩建项目进展顺利,投资1个多亿的百利药业以及天山药业等4家制药企业已通过国家GMP认证,进入试生产,投资7400万元的麦花速冻食品及投资4000万元的桑扶兰时装项目基本竣工,投资3000万元的汽车散热器项目试生产,投资1.2亿元的家乐福新华绿洲店开业,投资超亿元的华南装饰材料市场二期开工,投资10亿元的北市汽车城项目完成部分地块基础设施建设,正在招商……日前,在甘井子区计划发展局,有关负责人谈起近期落地甘井子区的大项目如数家珍。据介绍,伴随着城市化发展步伐的加快和投资环境的不断改善,区域广阔、投资成本相对较低的甘井子区正在吸引着越来越多的投资者的目光,2004年,全区有81个重点大项目立项,截至12月底已开工63项,完成投资36.7亿元。
其次是产业集群综合发力。以往,相对于市内四区,甘井子区招商难度大,究其原因在于产业基础设施薄弱。为此,甘井子区近年高度重视产业功能区建设,为经济发展提供平台。目前,甘井子区工业产业区面积已由几年前的不足5平方公里发展到15平方公里,工业产业区内产值占全区工业产值的30%以上。
更令人关注的是,得益于“大大连”建设,甘井子区经济发展的边际效应开始显现。目前甘井子区常住人口达到80万,每年新增人口5万,按每人每年消费1万元计算,全年拉动该区经济增长6个百分点。与此同时,近年我市城市环境改造,使得位于城市边缘的甘井子区承接了大量从市内搬迁而至的国有大中型企业,我市“一个中心、四个基地”建设及配套产业不少也布局在甘井子区,这使得甘井子区的经济与全市经济越来越融为一体。边际效应对甘井子区经济发展的拉动作用开始显现,2004年约在两个百分点左右。
此外,固定资产投资的增加,市委、市政府正式赋予甘井子区城市管理新体制的一系列优惠政策,包括下放审批权限等等,也有力地促进了该区经济的发展。

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